Реформы Александра II

Основными причинами проведения либеральных реформ стало поражение России в Крымской войне (и соответственно угроза потери статуса великой державы) и страх перед крестьянскими восстаниями.

Александр получил прозвище «Освободитель» за освобождение крестьян от крепостного права.

Отмена крепостного права 19 февраля 1861 г.

 «Лучше отменить крепостное право сверху, нежели дожидаться, пока оно само собою начнет отменяться снизу» Александр I

«Порвалась цепь великая, порвалась — расскочилася: одним концом по барину, другим по мужику!..» Н.А.Некрасов Кому на Руси жить хорошо

«Хмурясь и робея, пережевывая одни и те же планы, из царствования в царствование отсрочивая вопрос малодушными попытками улучшения, не оправдывавшими громкого титула власти, довели дело к половине XIX века до того, что его разрешение стало требованием стихийной необходимости, особенно когда Севастополь ударил по застоявшимся умам». В.О.Ключевский

Итак, поговорим про главную реформу Александра II

Суть реформы: крепостное право отменялось

Что это значило? Крестьянин больше не был собственностью (вещью) помещика. Помещик не мог больше его продать, обменять, лишить имущества, сделать дворовым (слугой без земли), выпороть.

Крестьянин теперь мог делать то же, что и все свободные граждане — свободно вступать в брак, иметь собственность, заключать сделки, переходить в другие сословия, поступать в учебные заведения и на службу.

Но есть нюанс.

Крестьяне каждой деревни входили в крестьянскую общину.

Это значит, что каждый месяц главы семей собирались в избе, где разбирали возникающие проблемы и конфликты. Они же решали кого и как наказать, у кого забрать землю (если он лентяй) и кому отдать (если у него родилось больше детей). Без разрешения общины нельзя было уехать из деревни на работу в город, все недвижимое имущество крестьянина (изба, амбар и т.д) принадлежало общине, а не лично крестьянину.

Окей, крестьяне получили личную свободу, но что делать С ЗЕМЛЕЙ? Крестьяне работали на земле, которая принадлежала помещику и хотели ее получить (мы ее обрабатываем, значит она должна быть нашей). Помещики, соответственно, свою землю терять не хотели.

Решили, что за два года помещик должен договориться с крестьянином, сколько земли он получит и составить договор — уставную грамоту.

Чтобы помирить дворян, которые хотели отдать крестьянами как можно меньше земли и крестьян, которые хотели получить как можно больше земли, были посланы специальные добрые дворяне — мировые посредники (таким был, например, Л.Н.Толстой). Сначала мировые посредники (как правило, местные помещики) старались быть справедливыми, но потом им надоело, и они встали на сторону дворян, т. к. сами были дворянами и не хотели расстраивать собратьев.

Как только помещик с крестьянином договаривались и подписывали уставную грамоту, крестьянин получал новое название - временнообязанный. То есть он временно обязан работать на помещика как и раньше, но уже прописано, КАКОЙ УЧАСТОК ЗЕМЛИ И ГДЕ он получит.

Далее спустя год (если повезет) или 10-20 лет (если не повезет, это не было нигде прописано) помещик может сказать крестьянину — поработал на меня и хватит, ты теперь СОБСТВЕННИК земли, на меня больше можешь не работать, но за землю будешь выплачивать деньги государству. Это называется перевод НА ВЫКУП.

Сколько же денег должен заплатить крестьянин за полученную от помещика землю? Очень просто — это зависит от того, сколько налогов (оброк) вы отдаете помещику в год. Ваш налог (оброк) в год — это 6% от цены участка, вот и всё.

Пример - вы богатый крестьянин с большой семьей, обрабатываете много земли и платите большой налог помещику — 12 рублей в год. Это 6% от стоимости вашей земли. Значит, ваша земля стоит 12*100/6 = 200 рублей (с человека! А во дворе жило 5-7 человек, значит всего семья заплатит около 1000 р.). Если вы бедный крестьянин, обрабатываете мало земли и платите помещику 6 рублей в год, значит ваш участок будет стоить 100 рублей (с человека).

Такие деньги для крестьян были просто огромными, они не могли их сразу выплатить. Поэтому придумали такую схему: сразу они платят помещикам только 20% (или работают на них год-два), а остальные 80% помещикам за них платит государство.

А крестьяне потом эти 80% государству будут выплачивать на протяжении 49 лет плюс проценты — 6% суммы в год. За 49 лет это будет 249%, приличная переплата. Выкупные платежи (так назывались деньги, которые дало государство в кредит) для крестьян были очень большие и сильно ударили по их благосостоянию. Крестьяне выплачивали их аж до 1907 года.

Поэтому свободу и землю они в итоге получили, но какой ценой…

Сам указ об отмене крепостного права жители России встретили восторженно (хотя Александр боялся волнений из-за запутанной и сложной операции по получению земли. Это было справедливо, так как многие крестьяне подумали, что их обманули, раз землю не дали сразу).

Итоги: размер участков земли, которые получили крестьяне, был меньше, чем им нужно было для хорошего хозяйства. Платежи были слишком высокими и растянулись на много лет. Но вот личная свобода — это было безусловно классно.

Все, что я написал выше, касалось крестьян, которые принадлежали ПОМЕЩИКАМ (таких было 50% всех крестьян). Кроме них были еще:

1) удельные крестьяне, которые лично принадлежали императору и его семье. Им повезло больше — они получили свободу в 1858 г., а в 1863 г. получили землю и почти сразу были переведены на выкуп.

2) государственные крестьяне, которые принадлежали государству. Они получили самые большие участки, но на выкуп их перевели лишь в 1886 г.

Отмена крепостного права потянула за собой другие реформы. Общие причины других реформ после отмены крепостного права:

Помещики утратили власть над крестьянами, чиновников и денег для управления крестьянами не хватало, дворянство просило дать им управление как компенсацию за потерю крестьян, но вся власть в уезде не могла принадлежать одному сословию (так появятся земства, о которых речь будет чуть ниже).

Григорий Мясоедов — «Чтение Положения 19 февраля 1861 года» (1873 г.)

Мы видим группу крестьян, которые в напряженном, звенящем молчании слушают, как грамотный мальчик читает им царский Манифест о свободе. Посмотри на их лица: в них нет безудержной радости. В них тревога, глубокая задумчивость и попытка понять самое главное: «Свободу-то дали, а землю? Заберут или оставят?». Старик на переднем плане напряженно вслушивается в каждое сложное бюрократическое слово. Эта картина идеально передает то самое чувство обмана и растерянности мужиков, когда они узнали про выкупные платежи и статус «временнообязанных».

Военная реформа 1861-1874

Причиной проведения реформы стало поражение в Крымской войне. Хотя понятно, что России одной тяжело было тягаться с сильнейшими странами Европы (Англией и Францией), но все же в этой войне проявились и конкретные недостатки российской армии:

1) Техническая отсталость. У России были гладкоствольные ружья, которые стреляли на 300 метров, а у Европы нарезные, которые закручивали пулю, и она четко летела на 1000 метров. Поэтому русские просто не могли подойти к врагам, чтобы выстрелить – их расстреливали издалека.

У России был парусный флот (нет ветра или ветер не в нужную сторону – стоим на месте), у Европы паровой (не зависел от ветра, был быстрее и даже мог буксировать парусники на нужные позиции).

2) Плохая подготовка офицеров. Николай I слишком любил дисциплину и умение красиво маршировать, поэтому сделал армию умеющей отлично маршировать. Угадайте, что эта армия не умела так хорошо, как маршировать? Воевать. К тому же офицером мог стать только дворянин, поэтому таланты из других сословий не могли попасть в командование.

3) Слабая логистика. Англичане и французы во время войны проложили по дну Черного моря телеграфный кабель, чтобы мгновенно передавать приказы и следить за ситуацией из страны. В России же телеграфный кабель заканчивался в Москве. Поэтому приказы и сводки передавали гонцы на лошадях, в результате чего Николай узнавал о результатах любого сражения только через две-три недели после него.

Железных дорог южнее Москвы в России тогда не было. Поэтому возить патроны, еду и медикаменты приходилось на повозках по грунтовым дорогам, которые осенью и весной превращались в грязевое болото. Англия и Франция доставляли все припасы по морю без проблем.

Более того – когда англичане и французы высадились в Крыму, они были в шоке от отсутствия дорог. Тогда они ПРИВЕЗЛИ ИЗ АНГЛИИ рельсы и вагоны и прямо во время осады Севастополя протянули железную дорогу от моря до города. По ней ежедневно доставлялись сотни тонн грузов, в том числе снаряды для обстрела.

4) Рекрутская повинность. В армию забирали 5-7 крестьян из 1000, они служил 25 лет. Через 5-10 лет он уже неплохо умел воевать (особенно если успел поучаствовать в какой-нибудь войне). Но если идет война и его убьют, то вместо него нужно будет призвать нового крестьянина, а когда его учить воевать? Проблемка. Да и огромную армию из сотен тысяч крестьян в мирное время кормить было затратно.

Больше всего изменений придумал военный министр Д.А. Милютин в 1861-1881. Он:

• Уменьшил срок службы до 16 лет (чтобы не содержать военных 25 лет и сэкономить деньги, позже срок службы был сокращен до 6 лет)

• Отменил в армии телесные наказания (исчезли «шпицрутены» - знаменитые прогоны сквозь строй, где каждый солдат бил вас палкой и в итоге вы могли не добежать до конца строя живым). Если солдат кто-то бил, то это строго расследовалось.

• Разрешил солдатам брать отпуск после 7 лет службы, чтобы повидать родных

• Солдат стали массово учить читать и писать в ротных школах (армия фактически стала аналогом всеобщей начальной школы)

Но это было только начало, главные изменения были дальше.

В 1864 г. Россия была разделена на самостоятельные военные округа. Теперь не надо было ждать приказов из столицы для получения сапогов и патронов, т.к. командующий округом имел свой штаб, свои склады и сам решал вопросы снабжения и мобилизации. В случае войны такой округ мгновенно превращался в готовую армию.

В 1865 г. был создан Главный штаб, который принимал главные (логично по названию) решения, связанные с войной. Раньше такие штабы создавались только после начала войны, теперь же такой штаб готовился к войне (чертил карты, изучал армии противников) в мирное время.

В Крымской войне заметили, что офицеры плохо умеют командовать войсками. Надо было научить их командовать лучше. Для этого кадетские корпуса (где учились офицеры) превратили в военные гимназии. В гимназиях ставку делали на эрудицию, а не на муштру - учиться наукам там надо было в два раза больше, зато физкультуры и построений было в два раза меньше).

После окончания военной гимназии можно было поступить в высшее военное училище (чуть престижнее гимназий). Окончившие его считались элитой армии.

Если вы не были дворянином, но у вас была мечта стать офицером и командовать войсками, то теперь эту мечту можно было воплотить, поступив и окончив юнкерское училище. То есть теперь армия стала бессословной, т.к. командиром мог стать как дворянин, так и бывший крестьянин или купец.

Создание новых учебных заведений потребовало введения новых программ, по которым бы учили офицеров. 

В армии появилось более совершенное оружие. Взамен устаревшей винтовки Крнка (тут нет ошибки) и других похожих на вооружение была принята новая винтовка Бердана (из нее стрелять можно было быстрее). Усовершенствовалась артиллерия (перешли на нарезные орудия из стали вместо гладкоствольных из меди и чугуна). Стали строить паровой броненосный флот.

Устав о воинской повинности 1874 г. ввел всеобщую воинская повинность вместо рекрутских наборов (рекрутские наборы не позволяли быстро увеличить армию во время войны, а в мирное время она была слишком большая, к тому же теперь крестьяне получили свободу и заставить их служить было тяжелее).

Теперь каждый мужчина с 21 года, вне зависимости от сословия, должен был отслужить в армии на протяжении 6 лет (или 7 лет на флоте). Срок службы зависел от образования (6 лет если нет образования, 4 года если есть начальное, 1.5 года если закончил гимназию, полгода после университета) и семейного положения.  Можно было не служить, если вы: представитель духовенства, единственный сын, единственный кормилец, старший брат служил.

Раньше Россия в мирное время содержала гигантскую армию (солдаты служили 25 лет), но в случае войны у нее не было обученного резерва (остальные 99% мужиков не умели воевать). Теперь каждый служил небольшой срок (6 лет) и уходил в запас. Армия в мирное время стала меньше и дешевле, зато через пару десятилетий почти всё мужское население страны умело держать ружье, образуя мощнейший мобилизационный резерв на случай большой войны.

Так как по закону 1874 года единственный сын в семье освобождался от службы, в России начался бум усыновлений! Богатые купцы, у которых было по 3-4 взрослых сына, за деньги «отдавали» своих младших сыновей на усыновление в семьи бездетных стариков. В итоге по документам парень вдруг становился «единственным кормильцем» в новой семье и радостно махал ручкой военкомату (точнее, воинскому присутствию).

В пореформенной России отслуживший солдат возвращался в родную деревню настоящей суперзвездой. Благодаря милютинским приказам об обязательном обучении солдат грамоте, бывший крестьянин возвращался домой умеющим читать, писать и считать. Часто он становился единственным грамотным человеком на всю округу: к нему ходили писать прошения, читать письма, его выбирали старостой. Обычная служба в армии делала из неграмотного парня сельскую элиту!

Илья Репин — «Проводы новобранца» (1879 г.)

Картина написана всего через 5 лет после введения всеобщей воинской повинности (1874). Мы видим двор крестьянской избы, где провожают парня в армию. Хотя служить теперь не 25 лет, а всего 6, для крестьянской семьи это все равно трагедия — они теряют рабочие руки на долгие годы. Женщины рыдают в голос, виснут на шее у бледного, растерянного парня. В толпе стоят уже бывалые мужики, которые хлопают его по плечу — мол, держись, солдатская школа сделает из тебя человека (в армии его научат читать и писать). Картина пропитана народной болью и тяжестью солдатской доли.

Судебная реформа 1864

«У нас нет никакого правосудия» К.П. Победоносцев

Чем были плохи старые суды?

• каждое сословие судили по своим законам (для крестьян они были жестче, чем для дворян и это было несправедливо)

• они были запутанными (куча судов для разных сословий)

• весь суд проходил в тайне (полиция приносила судье пухлую папку с делом, судья в закрытом кабинете читал ее и выносил приговор. Подсудимый часто даже не видел судью)

• судьи зависели от администрации (судья полностью подчинялся губернатору. Если губернатор говорил «посадить», судья сажал) и брали взятки

• дела разбирали очень медленно

Что именно поменяли?

Теперь суд стал:

1. Гласным (можно было печатать ход заседания в газете, любой мог прийти на суд. Суды стали популярнее театров)

2. Состязательным (теперь на суде по уголовному процессу прокурор обвинял, а адвокат защищал подсудимого. *в гражданском процессе каждый получал по адвокату)

3. Бессословным (и крестьян и дворян судили одни и те же суды по одним законам. Но был один нюанс – если крестьянин судился с крестьянином, их судили старшие крестьяне на отдельном Волостном суде. Причем судили по местным деревенским обычаям, а не по законам.)

4. Независимым (суд не подчинялся власти в губернии и не зависел от нее как раньше)

5. Государство больше не могло отстранить судей по своему желанию (Губернатор теперь не мог убрать судью, который ему не нравится. Судей назначал император. Поменять можно было только за преступление)

6. + Появились квалифицированные судьи

Две ветви судов

Мировой суд

Для разбора мелких дурацких дел (крестьянин украл корову, ударил жену и т.д) был организован специальный мировой суд, чтобы более важные суды не занимались подобной ерундой. Мировой судья должен был решать дела быстро (приговаривать к штрафу до 300 р., арестовать до 3 мес. или в тюрьму до года) и учитывать местные условия. Суд был бесплатный.

Откуда брались мировые судьи?

- их избирали земские собрания (в больших городах – городские думы) на 3 года

Кто мог стать мировым судьей?

- получивший образование не ниже среднего и имевший недвижимость на 15к (должен быть богатым чтобы не было соблазна брать взятки).

Если в мировом суде ваше дело не решили, то была возможность подать апелляцию в уездный съезд мировых судей. Это когда все мировые судьи уезда собирались вместе (человек 10) и коллективно пересматривали ваше дело.

Общий суд

Все серьезные дела (убийства, крупные кражи, политика) решал коронный суд(вроде это народ его так прозвал за то, что судьи назначались короной, т.е. императором).

Он состоял из окружного суда (на каждую губернию) и судебной палаты (на несколько губерний. Сюда можно подать апелляцию, если вы не согласные с решением окружного суда). Эти суды еще назывались общими. Выше них стоял только Сенат. То есть если вы недовольны решением окружного суда, можете обжаловать его в судебной палате в надежде, что там все решат справедливо. А если не решат там, то был последний пункт для обжалования – Сенат (правда он не разбирал дело, а лишь проверял, не нарушены ли законы).

Все, кто там работал утверждались императором. Их никак нельзя было уволить, кроме как обвинив в уголовном преступлении.

Для тяжких уголовных дел в окружном суде участвовали 12 присяжных заседателей, которые выносили вердикт (виновен или нет). Учитывая вердикт, судья выносил приговор. Присяжным мог быть любой добропорядочный мужик, даже крестьянин-дворовладелец, который имел имущество на определенную сумму (но не рабочий или прислуга).

Раньше показания выбивала полиция (как правило кулаками), теперь для этого появились судебные следователи. Они собирали информацию по уголовным делам и расследовали их.

Итог: судебная реформа была самой последовательной и удачной.

Реформа породила суперзвезд — адвокатов. Самым крутым был Фёдор Плевако. Однажды судили старушку, которая украла старый жестяной чайник ценой в 30 копеек. Прокурор толкнул пафосную речь: «Да, кража мелкая, но частная собственность священна! Если мы разрешим красть, Россия погибнет!». Поднимается Плевако и говорит: «Много бед и испытаний пришлось вынести России. Печенеги терзали ее, половцы, татары, поляки. Двунадесять языков обрушились на нее, взяли Москву. Все вытерпела, все преодолела Россия... Но теперь, конечно, старушка украла старый чайник ценой в 30 копеек. Этого Россия уж, конечно, не выдержит, от этого она погибнет безвозвратно». Зал взорвался от хохота. Присяжные старушку оправдали.

Хочешь понять, почему дореформенный суд все ненавидели? Почитай Гоголя. Два соседа поссорились из-за того, что один назвал другого «гусаком». Они подали в суд. Из-за чудовищной бумажной волокиты, взяток и бюрократии это дурацкое дело длилось десятилетиями, документы гнили в архивах, а герои состарились, тратя все деньги на адвокатов-крючкотворов. Судебная реформа 1864 года с ее Мировыми судьями навсегда уничтожила эту проблему.

Достоевский гениально описал новые пореформенные суды в последней части романа — суд над Митей Карамазовым. Там показано всё: как публика съезжается на суд, словно на театральную премьеру (дамы берут с собой бинокли и бутерброды!), как блестяще выступают прокурор и столичный адвокат Фетюкович (в котором современники сразу узнали реальных звезд адвокатуры). И главное — как 12 присяжных из простых мужиков выносят свой вердикт.

Новые суды оказались настолько независимыми, что иногда это пугало саму власть. В 1878 году революционерка Вера Засулич пришла к градоначальнику Петербурга Трепову и в упор выстрелила в него из револьвера на глазах у свидетелей. Она не отрицала вины. Власть устроила открытый суд с присяжными, ожидая сурового приговора. Но адвокат Александров произнес такую потрясающую речь о том, как Трепов издевался над политзаключенными, что присяжные... оправдали Веру Засулич! Зал взорвался аплодисментами, полиция попыталась задержать ее на выходе, но толпа отбила девушку, и она сбежала. Александр II был в ярости: оказалось, что его же независимый суд может оправдать террористку, если присяжные ей сочувствуют. После этого дела о терроризме забрали у судов присяжных.

Владимир Маковский — «В камере мирового судьи» (1880 г.)

Идеальная иллюстрация мирового суда. Посмотри на этот хаос: крошечная, душная комната, набитая крестьянами, мещанами и торговцами. Никаких страшных жандармов, никаких тайных кабинетов. Картина потрясающе передает главные принципы реформы: суд стал гласным, доступным для народа, быстрым и бессословным.

Земская реформа 1864

В 1864 вышло положение о губернских и уездных земских учреждениях.

Зачем нужна была эта реформа? Власть, которая управляла страной, прилично погрязла в коррупции и произволе. Чиновники знали, что никто не будет их снимать и им мешать, а с теми, кто могли это сделать, они уже договорились. Земства должны были сломать эту порочную систему.

Раньше, до 1861 года, главным «менеджером» в деревне был помещик. Он судил, строил дороги, собирал налоги и кормил крестьян в голодные годы (чтобы его бесплатная рабочая сила не вымерла). Но крепостное право отменили. Помещики потеряли власть, а у государства просто не было ни денег, ни армии чиновников, чтобы дотянуться до каждой деревни и чинить там мосты или лечить людей.Поэтому государство сказало: «Вот вам местное самоуправление. Сами собирайте налоги на местах и сами решайте свои хозяйственные проблемы». Так появились земства.

Земства создавались в губерниях (самые большие части страны) и в уездах (вторые по величине, в третьих по величине – волостях, земства не создавались и это было большой проблемой, так как власть не дотянулась до самого низа).

Причем создавались они только в Европейской части России. В Сибири, на Кавказе, в Польше и Средней Азии их не было. Император боялся, что если местным там дать власть, то они будут обсуждать не проблемы, а как бы свалить из состава России + там было мало русских дворян.

Члены земств раз в год устраивали губернские или уездные собрания (40 человек на 10-20 дней), где обсуждали самое важное. После обсуждения эти собрания распускались до следующего года.

Кто же управлял всем в промежутках между собраниями? Этим занимались губернская и уездная земские управы (которые как раз избирались на собраниях). В управе было 5 человек (председатель, бухгалтер, писцы), они работали каждый день, получали хорошую зарплату.

Кто мог войти в состав земств?

Организовывались выборы. Все население разделялось на три группы (их называли куриями). В первую вошли помещики с 200+ десятин земли и другие богатенькие ребята, во вторую – богатые купцы, а также владельцы заводов или доходных домов с недвижимостью на 3к руб, в третью – крестьяне.

Причем две первые группы голосовали конкретно за людей, которые будут в земствах, а третья (крестьяне) сначала выбирала лучших крестьян из нескольких сел, потом из всех этих крестьян выбирались лучше в волости, а из этих оставшихся выбирались лучшие из лучших со всего уезда. В итоге голос одного помещика был равен сотням голосов крестьян.

Зачем это нужно было? Чтобы уменьшить представителей крестьян. Иначе земства состояли бы почти полностью из крестьян, так как их было 90% населения. Кстати, часто было так, что крестьяне выбирали в земство не крестьянина, а помещика (надеясь, что он уменьшит их работу на своей земле или пойдет на какие-то другие уступки). И вообще, крестьяне не очень любили участвовать в земствах, потому что были необразованными, и дворяне смотрели на них сверху вниз.

Тем не менее, в земствах работало огромное количество врачей, учителей, ветеринаров, статистиков, которые активно помогали населению.

Сколько людей было в земстве?

В земском собрании около 40, в земской управе около 5 (секретарь, бухгалтер и пару писцов). Если земство большое, то в управе могли работать и десятки человек, каждый в своем отделе (школьный, медицинский и т.д.).

Какая была зарплата?

Участники земского собрания не получали зарплату, получали только члены управы. Председатель получал по 700 руб. в год, остальные члены управы – по 600 р. в год. Для сравнения зарплата губернатора была 10000 руб., профессора – 3000 руб., земского врача – 1000 руб.

Чем занимались земства? Их дела можно разделить на две категории. Первая – самые важные дела, которыми земство обязано было заниматься. Вторая – чуть менее важные дела, которые делались на деньги, оставшиеся после первых дел.

В чем же заключались самые важные дела? Если через губернию или уезд проходили русские войска, то земство обязано было поменять им лошадей и накормить воинов. То же самое земство должно было делать для чиновников и судей, которые приезжали по делам. Земство обязано было следить за тем, сколько запасов зерна есть у крестьян и справедливо их распределять в случае неурожая. Это основное.

Теперь о второстепенном (но не менее важном на самом деле). Такого было намного больше, решались следующие вопросы: как сделать красивые парки и улицы в городах и селах, где и сколько строить школ, больниц, ветеринарных клиник, детских домов и как их содержать т.д. Земства следили за состоянием мостов и чуть реже – дорог (ремонтировать дороги обязаны были крестьяне, на это им выделялось 3 дня в году). Также земства смотрели за состоянием церквей, тюрем, и чтобы в магазинах всегда был хлебушек. Особыми фишками реформы было появление:

- земских врачей – впервые в деревнях появилась нормальная медицина (правда врач должен был уметь и делать всё).

Когда начиналась эпидемия холеры, крестьяне часто избивали земских врачей, потому что верили слухам: «Это доктора колодцы травят, чтобы нас извести!». А еще земскому врачу приходилось лечить всё: от родов бабы до перелома ноги у лошади (ветеринаров не хватало, а «ты ж врач»).

- земских учителей. Он не только учил детей, но как правило был единственным грамотным человеком в деревне. Он потихоньку просвещал крестьян и доносил до них новые идеи. Открывалось огромное количество земских школ (28 тыс. к 1913 г.). Правда, начальное образование не стало обязательным.

В решение политических вопросов земства не лезли.

Все, что делало земство зависело от того, сколько у него денег. А сколько у него денег зависело от того, сколько крестьян живут в уезде или губернии (с крестьянина собиралось в среднем по 20 коп. земских налогов, дворяне как правило уклонялись от налогов). В небольших уездах, где мало крестьян, собранной суммы еле хватало на починку мостов и самое нищенское обеспечение нескольких школ и больниц. В больших уездах и губерниях с богатыми крестьянами дела у земств обстояли куда лучше.

Многие дворяне мечтали, что когда-нибудь создастся всероссийское земское собрание, где император будет выслушивать их рекомендации и они будут участвовать в управлении страной.

Любое решение земств мог отменить губернатор =(

Один из главных героев романа Анна Каренина, помещик Константин Левин, поначалу активно участвует в земских собраниях, но потом разочаровывается в них. Толстой гениально показывает типичное земское заседание: дворяне часами курят сигары и красиво спорят о высоких материях или о том, как правильно проложить дорогу, при этом совершенно оторваны от реальной крестьянской жизни. Левин бросает это дело, считая земство пустой «говорильней».

Чехов сам работал земским врачом под Москвой (в Мелихово) и построил там несколько земских школ. В его рассказе «Ионыч» показана трагедия молодого, горящего своим делом земского врача Дмитрия Старцева. Он приезжает лечить людей, но рутина, грязь уездного города, необразованность пациентов и скука местных богачей убивают в нем все светлое. Он превращается в толстого, жадного и равнодушного Ионыча, которому нужны только деньги. Это была частая судьба многих земских работников, не выдержавших суровой реальности.

Григорий Мясоедов — «Земство обедает» (1872 г.)

Что происходит (эмоции и суть): Это самая жесткая, саркастичная и точная иллюстрация к твоему тексту про неравные выборы (курии)! Мы видим здание уездного земства в обеденный перерыв. Но где же «всесословное равенство»? В открытом окне мы видим официанта, который протирает дорогую посуду для дворян-депутатов, которые роскошно обедают с вином. А прямо под окном, на голой земле, сидят крестьянские депутаты того же самого земства. Они едят сухой хлеб, посыпанный солью, и лук. Картина кричит: на бумаге вы коллеги, но в реальности дворяне и крестьяне в земстве бесконечно далеки друг от друга, и голос помещика весит в сотни раз больше.

Городская реформа 1870 г.

Самый быстрый, выгодный и модный способ сделать из денег много денег во второй половине 19 века – это построить завод. Поэтому предприимчивые дворяне становились предпринимателями и клепали заводы. Где же их строить? Если рядом со своим домом в деревне, то как туда подвозить материалы? Гораздо удобнее построить завод в городе – там есть железная дорога, много людей, здания, где их можно поселить, столовые и т.д.

В городах начали массово строить заводы. Соответственно, многие крестьяне шли в города, чтобы на них работать. Города стали быстро расти – эту массу людей надо было кормить, учить, лечить, следить за дорогами, по которым они ходят и ездят. Власть в городах того времени к этому была не готова. Поэтому Александр предложил ее немного улучшить.

Кто знает город лучше самих горожан? Так давайте их и сделаем властью. Так появилось местное самоуправление в городах.

Были созданы:

• городские думы (они придумывали что надо поменять в городе и утверждали бюджет)

• городские управы (они исполняли то, что придумают в гордуме). Избирались на 4 года, работали каждый день: нанимали дворников, закупали фонари, следили за стройками).

• городской голова (или глава, мэр). Начальник думы и управы одновременно.

Кто мог участвовать в выборах?

- мужчины от 25 лет, платившие городские налоги. Избиратели делились на 3 курии (как и в земской реформе). Чем выше доход (и налоги, которые они платят) – тем ценнее голос. Голос одного миллионера равнялся голосам сотен обычных горожан. Власть в городах оказалась в руках богатых купцов и фабрикантов. Рабочие заводов и прислуга налогов с имущества не платили, поэтому права голоса вообще не имели.

Что делали городские думы и управы?

1. Занимались освещением (где и сколько ставить фонарей, кто будет за ними смотреть, замена старых керосиновых фонарей на газовые и электрические), мощением улиц (чтобы были камешки, а не грязь), отоплением, водоснабжением, транспортом (первые трамваи), уборкой улиц, мусором.

2. Строили и содержали школы, больницы, приюты для детей и стариков, музеи и театры

3. Платили зарплату пожарным, полиции, тюремщикам и следили за соответствующими зданиями

Что они не делали?

- не лезли в политику. Как и земства. И губернаторы также могли отменить любое их решение.

Интересности:

- реформа продумывалась более 10 лет

- содержались на налог 1% от торговли и промышленности

У Городских дум вечно не было денег на мощение улиц. В провинциальных городах грязь была такой, что это становилось мемом. В городе Миргороде (и у Гоголя, и в реальности) в луже на центральной площади могла спокойно утонуть свинья.  В некоторых городах полицейские запрещали людям переходить улицу в сезон дождей, потому что можно было в буквальном смысле увязнуть по пояс и задохнуться в грязи! Когда в одном из городов дума наконец нашла деньги на прокладку трамвая, депутаты-купцы передрались: каждый хотел, чтобы маршрут проложили криво-косо, но обязательно мимо дверей его магазина (чтобы пассажиры заходили за покупками).

Лучшим городским головой Москвы (мэром) был Николай Алексеев (родственник режиссера Станиславского). Это был гениальный купец-миллионер. При нем в Москве появились асфальт, водопровод и канализация. Но денег в Думе вечно не хватало. Алексеев мечтал построить современную психиатрическую больницу. Он пришел к одному очень богатому, но жадному купцу-самодуру и попросил денег на больницу. Тот усмехнулся: "А вот поклонись мне при всех в ноги — дам миллион". Алексеев, аристократ и мэр огромного города, ни секунды не сомневаясь, упал перед ним на колени в грязь и поклонился до земли. Купец обалдел, но слово сдержал и деньги дал. Больницу построили (сегодня она известна как знаменитая больница имени Кащенко/Алексеева). Вот так работало городское самоуправление!

Владимир Маковский — «На бульваре» (1886–1887 гг.)

Я писал про то, как крестьяне поехали в города на заводы. Эта картина — обратная, драматичная сторона урбанизации. Мы видим Сретенский бульвар в Москве. На скамейке сидит молодой парень-фабричный рабочий (в модном картузе) и нагло играет на гармошке. К нему из деревни приехала молодая жена с ребенком. Она сидит сжавшись, в полной растерянности и тоске. Город забрал ее мужа, сделал его другим человеком — равнодушным, пьющим, забывшим свои корни. Эта немая сцена лучше любых слов показывает социальный шок, который переживали люди при быстром росте промышленных городов.

Реформа образования (школьная реформа) 1864 г.

Для проведения судебной реформы требовались умные судьи, которые бы быстро разбирали дела. Туда же требовались умные адвокаты и прокуроры. В земства требовались умные дворяне (ведь они будут управлять лучше и быстрее глупых). В армии нужны были умные и образованные офицеры, чтобы не допускать ошибок как в Крымской войне. И в целом Россия сильно отставала от Европы по уровню грамотности населения. Короче, все реформы Александра были рассчитаны на то, что появится много умных людей. Значит надо совершенствовать образование – подумал Александр и занялся этим.

Начальное образование

Нужны было строить начальные школы, но у государства не хватало на это денег. Поэтому начальные школы поручено было строить земствам, они стали так и называться – земские школы.

Также вроде похожими на это были частные начальные школы, государственные (или казенные) и церковно-приходские школы (подчинялись синоду). В начальных школах учили читать, писать, считать в уме и верить в Бога (Закон Божий). Мальчики учились с девочками. Время обучения – 1-3 года.

Среднее образование

В городах для мещан появились городские училища (1-4 классы для 10-13 лет). В основном они нужны были, потому что гимназии оказались переполнены.

Предметов там было больше – история, церковнославянский, география, геометрия, физика, пение, рисование и гимнастика. После них можно поступить в гимназию.

Обучение было платным и, к сожалению, так и не стало обязательным и всеобщим.

Следующий этап – классические гимназии (для детей дворян и купечества, упор на греческий и латинский языки) и реальные училища (упор на точные науки). Учиться надо было 7 лет. После классической можно было без экзаменов поступить в университет в своем округе, после реальной – получить льготы для поступления в техническое учебное заведение. Обучение в гимназии стоило довольно дорого. Поэтому среднее образование могли себе позволить только относительно богатые люди.

Появилось и среднее образование для женщин – женские училища (с 1870 г. поменяли название на женские гимназии). Они открывались только в губернских городах.

После окончания такого заведения можно было поступить в высшее учебное заведение для женщин – женские курсы. Они были частными, поэтому их было немного. Да и после их окончания устроиться на госслужбу было нельзя.

Была проведена и университетская реформа (1863 г.). Университеты получили автономию. В каждом создавался совет, который избирал ректора и деканов, распределял средства по факультетам. Университеты имели собственную цензуру, полиция не могла приходить в них (поэтому они вскоре стали местом собрания революционеров).

После реформы возникло два типа школ — классические гимназии (гуманитарии, учили латынь) и реальные училища (технари, учили физику/математику). Так вот, эти школьники люто ненавидели друг друга! «Классики» носили светлые пуговицы на форме, а «реалисты» — желтые. На улицах городов после уроков регулярно происходили массовые драки между гуманитариями и технарями просто за то, что они из разных учебных заведений.

Главный герой «Человека в футляре» Беликов — учитель того самого древнегреческого языка в классической гимназии. Он символ того, как государство через мертвые языки (латынь и греческий) пыталось «засушить» мозги детям, чтобы они зубрили грамматику и поменьше думали о политике и свободе. Беликов боялся всего нового и жил по принципу «как бы чего не вышло».

Николай Богданов-Бельский — «Устный счёт. В народной школе С. А. Рачинского» (1895 г.)

Абсолютный шедевр, иллюстрирующий появление земских и народных школ! Деревенский класс. Дети в рваной крестьянской одежде и лаптях столпились у доски. У них на лицах написано такое невероятное умственное напряжение, что почти слышно, как скрипят их мозги! Они решают в уме сложнейший пример с дробью. Слева сидит реальный исторический персонаж — учитель Рачинский (профессор, который бросил университет и уехал в глушь учить крестьянских детей). Картина доказывает твой тезис: реформа дала шанс найти гениев в самых низах общества.

Цензурная реформа 1865 г.

Так как все реформы Александра были либеральными, то есть направленными на свободу (свободу крестьянам, свобода местным жителям в управлении своей землей в земствах, свободный открытый суд и т.д.), то надо было разрешить свободно это все обсуждать. На тот момент это было запрещено из-за цензуры. Каждая статья в газетах и журналах просматривалась властью, прежде чем быть опубликованной. То же самое казалось и книг. Александр не решился отменить цензуру полностью и разрешить печатать всё.

Но он сказал: перед печатью книги и журналы как раньше никто проверять не будет (дешевые газеты проверять не прекратили, чтобы народ не начитался лишнего).

Но если власть увидит в уже напечатанной книге или в журнале то, что ей не понравится, тех, кто их выпустил, мы оштрафуем. Или закроем. Это называлась карательная цензура (т.к. карали после обнаружения в уже напечатанном).

Поэтому сотрудники редакций и типографий сами не знали, что ждать от власти. Кто-то рисковал, печатал шокирующие новости, и его журнал расходилась гигантскими тиражами. А кто-то печатал то, что нравится власти и не боялся, но его журнал или книгу мало кто покупал.

Реформа ввела карательную цензуру — книгу можно было напечатать без проверки, но если потом власти находили там крамолу, тираж уничтожали, а издателя штрафовали. Хитрые издатели поняли, что запрет — это лучшая реклама. Они печатали спорную книгу, сразу прятали 90% тиража на тайных складах, а 10% выставляли на витрину. Цензура арестовывала эти 10%, в газетах писали: «Книга запрещена!». Узнав об этом, публика начинала бешено искать «запрещенку», и издатель продавал спрятанные 90% из-под полы в три раза дороже!

Так как правила стали непонятными (вроде писать можно, а вроде потом оштрафуют), журналисты и писатели стали выкручиваться. Гениальный Салтыков-Щедрин изобрел «эзопов язык». Он писал сказки про медведей на воеводстве, про премудрого пескаря или дикого помещика. Вся читающая Россия смеялась, понимая, что это едкая сатира на царя, губернаторов и трусливых либералов. Но цензоры бесились от бессилия: придраться по закону к «сказке про рыбку» и выписать штраф они не могли!

Владимир Маковский — «Вечеринка» (1875–1897 гг.)

Я писал про эзопов язык, хитрых издателей и карательную цензуру. Вот как это выглядело в жизни! Прокуренная комната, плотно задернутые шторы. Интеллигенция, студенты (среди них девушка, курсистка — плод образовательной реформы!) и офицеры собрались в тайне. воздухе висит электричество, смесь страха (а вдруг нагрянет полиция?) и упоения свободомыслием.